临沂市河东区扎实推进律师行业党建工作:党建引领聚合力 法治护航促发展

律师队伍是全面依法治国的重要力量，肩负着维护当事人合法权益、保障法律正确实施、促进社会公平正义的职责使命。近年来，临沂市河东区司法局坚持党对律师工作的全面领导，紧密结合律师行业特点，以构建“党建强根基、党建带所建、党建激活力、党务促业务”的“四位一体”工作机制为切入点和突破口，抓党建、带队建、强所建、促发展，有效引领律师行业服务经济社会高质量发展，取得了显著成效。2024年12月全省中小律师事务所党建工作推进会现场观摩了我区山东芳名律师事务所。2025年3月我区武江涛律师、诸葛福增律师被临沂市律师协会表彰为“践行沂蒙精神好律师”，山东芳名律师事务所党支部被临沂市律师协会表彰为“践行沂蒙精神好支部”。

一、铸魂强基，把稳行业发展“方向盘”

河东区始终将政治建设摆在首位，着力夯实律师行业党建工作的组织基础和思想根基，确保律师工作始终沿着正确政治方向前进。

一是实现组织覆盖无死角。严格落实律师事务所申请与党组织组建同步、律师执业转所与组织关系转接同步、律所年度考核与党建工作考核同步、党员律师年度考核与民主评议同步的“四个同步”机制，着力消除“隐性党员”“口袋党员”现象。目前，全区律师行业已建立独立党支部1个、联合党支部2个，覆盖全部11家律师事务所，实现了党的组织和工作全面有效覆盖，为建设坚强战斗堡垒提供了坚实组织保障。

二是健全领导体制机制。深入实施党组织“头雁”工程，选优配强党支部书记，普遍由党员主任或合伙人担任。完善“双向进入、交叉任职”机制，推动党组织班子成员与律所管理层、骨干律师交叉任职，形成支部工作与业务工作同部署、同落实、同考核的齐抓共管格局。严格落实党建述职评议制度，压实党支部书记第一责任人职责，确保党建工作责任落实到位。

三是强化思想政治引领。针对律师行业人员分散、业务繁忙等特点，灵活采用小型分散、线上线下一体等多种方式，持续开展政治理论教育和理想信念教育。通过专题辅导、“讲故事、学理论”、演讲比赛、参观红色基地、观看红色影片等丰富形式，增强学习的吸引力和感染力。加强对骨干律师和青年律师的政治吸纳与培养，大力推动“党员骨干化、骨干党员化”，不断筑牢律师队伍的思想根基。

二、赋能所建，打造律所发展“新引擎”

河东区推动党建工作深度融入律所运营管理、文化建设和人才培养各环节，以高质量党建提升律所内部治理水平和综合竞争力。

一是推动党建与文化建设融合。大力加强党建阵地标准化建设，指导律所打造集美观与实用于一体的党员活动室和党建文化长廊，营造浓厚党建氛围。坚持以党建文化引领律所文化品牌建设，通过举办读书会、文体活动、关爱行动等，增强律师团队的凝聚力、归属感和职业荣誉感，塑造积极向上的律所形象。

二是推动党建与内部管理融合。积极探索党组织参与律所决策管理和风险防控的有效途径，指导律所将党建工作要求写入章程。建立健全党支部参与律所民主管理、执业监督和违规惩戒的工作机制，强化利益冲突审查，严格落实律师诚信档案和评价制度，引导律师恪守职业道德和执业纪律。近年来，全区律师行业投诉率持续下降，规范化管理水平显著提升。

三是推动党建与人才培养融合。注重发挥青年党员律师的活力与创造力，积极吸纳其进入支委班子，锻炼培养党务工作能力。广泛开展党员与非党员律师“结对互助”活动，实现思想、业务、素质共同提高，既增强了党组织的吸引力，又促进了律所整体人才队伍的建设和业务的健康发展。

三、彰显担当，勇当服务为民“排头兵”

在党组织的引领和党员律师的示范带动下，河东区律师队伍积极履行社会责任，在服务民生、促进和谐中展现时代担当。

一是亮身份当先锋。深入开展党员律师“亮牌示范”、“公开承诺”活动，设立“党员律师示范岗”，在诚信执业、服务质量、收费透明等方面主动接受社会监督。积极开展“党员律师带徒”活动，由经验丰富的党员律师向青年律师传授专业技能，同时传递法治信仰与社会责任。

二是做公益惠民生。广大律师踊跃参与法律援助值班、咨询、案件办理，今年以来共办理法律援助案件2120件，为群众挽回经济损失960余万元。深入社区、企业、学校开展公益普法活动36场，提供免费法律咨询万余人次，有效引导群众通过法律途径维护自身权益。

三是助振兴促和谐。深化“一村（社区）一法律顾问”工作，组织42名律师为基层提供法律咨询、合同审查、纠纷调解、法治讲座等服务1270余件，为乡村振兴注入法治动能，有力提升了基层治理法治化水平，促进了社会和谐稳定。

四、融合业务，拓展法律服务“宽领域”

河东区积极引导律师行业将党建优势转化为发展优势，主动对接区域发展大局，不断拓展法律服务的广度和深度。

一是护航企业发展，优化营商环境。组建以党员律师为骨干的区、镇两级法律服务团，深入中小企业开展“法治体检”，提供宣讲、咨询、风险排查等“贴身”服务。活动开展以来，共计走访企业406家，征求法律需求796个，开展法治宣传361次，提供法律咨询1388条，开展法治体检330次，解决企业突出法律问题566个，发放各类宣传资料20800余份，为法治化营商环境建设提供了有力支撑。

二是辅助依法行政，防范决策风险。优选党员和优秀律师担任区委区政府法律顾问，对重大决策、重大项目协议进行合法性审查。今年以来，已参与审查文件67件，提出审查意见194条，代理行政复议487件，代理行政应诉62件，为政府依法决策筑起了坚实的“防火墙”。

三是化解社会矛盾，维护社会稳定。鼓励引导律师除代理案件外，积极参与信访接待、矛盾纠纷调解、突发事件处置等工作，运用专业优势柔性化解社会矛盾。今年以来，有律师参与的调解案件成功率显著提升，充分发挥了律师在社会治理中的“稳定器”作用。

四是强化履职保障，发挥公职律师作用。完善管理机制，印发相关通知优化法律顾问队伍结构，建立公职律师工作台账。组织全区45名公职律师积极参与本单位重大决策合法性审查、规范性文件起草论证、合同审核、行政复议诉讼案件办理、普法宣传等工作，有效提升了党政机关依法履职能力。

新征程上，河东区将继续坚持和加强党对律师工作的全面领导，不断深化“四位一体”律师行业党建工作机制，团结带领广大律师坚定不移走中国特色社会主义法治道路，持续提升服务能力水平，为全面推进依法治国、服务区域经济社会高质量发展贡献更强大的法治力量。