山东沂南：深耕法治建设 夯实基层治理根基

 “前些天家里头婆媳俩闹矛盾，给调解员打个电话接着就上门来给说和好了，村里法律顾问还教俺在手机上看‘小诸葛普法’视频。现在身边有法律明白人，心里踏实多了。”谈起村里的变化，山东省临沂市沂南县大惠家庄村村民薛克东对如今的和谐氛围感触颇深。这种踏实感的背后，正是沂南县深耕法治建设，将法治力量沉到基层、融入万家灯火的扎实行动。

 近年来，沂南县不断调整充实法治建设组织机构，全面压实工作责任，形成党管法治、齐抓共管的工作格局，积极开展民主法治示范村创建，现有国家级民主法治示范村3个、省级7个、市级58个。

 如何将矛盾纠纷化解于未然？沂南县着力构建了一张覆盖城乡的“调解网”。通过广泛吸纳乡贤、老党员、退休教师等群众信服的“身边人”加入调解队伍，同时拓展行业性、专业性调解领域，使调解工作既有“乡土情”又有“专业度”。目前，全县已建立335个调解组织，拥有人民调解员1916名。

 为提升实战能力，县里构建了“集中授课+以案释法+观摩交流”的立体化培训体系，年内举办骨干培训班4期，开展各类培训55场。针对婚姻家庭、邻里、山林土地等常见矛盾，采取常态排查与专项行动相结合的方式，今年全县各调解组织主动开展排查1552次、发现纠纷1677件，共调解纠纷2153件。推动“首发+调解”对接，将调解融入热线工单办理，目前已成功调解重大疑难纠纷案件45件。

 普法工作，贵在精准与创新。沂南县严格落实“谁执法谁普法”责任制，深化“法律六进”活动，为青少年、农村留守群众等群体量身定制“普法菜单”。“开学第一课”法治教育覆盖师生8000余人次，送法进社区、乡村活动举办了26场。而运用AI技术打造的“小诸葛普法”栏目，则以28期生动内容获得近6万点击量，让法律知识借助“指尖”融入日常生活。

 同时，村（居）法律顾问”体系如同在基层埋下了“法治根系”，今年来累计提供法律咨询3600余次，办理法律援助案件864件，审核合同156份，成为基层依法治理的坚实力量。全县聚焦重点人群，靶向发力，坚决守牢安全稳定底线。

 通过构建“人防+技防+心防”的社区矫正监管体系，全面推行“平台定位核查、电话抽查、在矫通打卡检查、位置共享复查”的“四查”工作机制，实现对社区矫正对象动态的全方位精准掌握。累计开展社区矫正对象走访排查600余人次，建立风险台账23份，严格落实“一人一策”管理措施，确保全县在册社区矫正对象无脱管、漏管现象发生。对于安置帮教对象，则建立“一人一档一方案”，衔接率100%，并通过就业帮扶助力26人重归社会，体现了法治的关怀与温度。

 在规范行政执法方面，开展执法领域作风建设集中攻坚行动和规范涉企行政执法专项行动，纠治涉企执法领域作风、工作等突出问题245项，处置涉企执法问题线索16条，下发行政执法监督意见书3份。聚焦深度规范涉企行政检查，梳理公布涉企检查事项清单453项，深入推广应用“鲁执法”涉企行政检查平台，建立“综合查一次”场景清单，探索开展企业分级分类监管，累计压缩入企检查1714次，有效减轻了企业迎查负担。强化行政执法监督，全面推行“四个一”日常执法监督机制，开展伴随式执法监督46次、组织案卷评查8次、执法能力抽查测试8次、推动各执法单位组织培训200余场，有效提升了行政执法质效，让执法公平正义以群众看得见、可感知的方式实现。

 谈及未来，沂南县司法局党组书记、局长曹际新表示：“我们将继续坚持‘法治为了人民、依靠人民’的理念，不断延伸法治工作的‘神经末梢’，努力让法治成为每一位群众可信赖的依靠，为建设更高水平的平安沂南、法治沂南夯实根基。”