鲁司政【2012】 23号

关于在全省律师行业开展基层组织建设年活动的通知

各市司法局政治处（部）：

根据司法部《关于学习贯彻中组部< 在创先争优活动中开展组织建设年的实施意见）做好律师行业基层组织建设年工作的通知>》(司发通[2012] 98号）和省委有关文件精神，现就全省律师行业在创先争优活动中扎实开展基层组织建设年活动通知如下：

一、总体要求和主要目标

紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”这一主题，全面落实党的十七大、十七届四中全会精神和关于创先争优活动的总体部署，深入学习贯彻全国律师行业党的建设工作会议精神、中办发[2010]30号、鲁办发[2011]14号文件精神，全面把握基层组织建设年和律师行业党组织建设各项要求，在律师行业创先争优活动中扎实做好基层组织建设年工作，全面加强律师行业党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力提高律师行业党的建设科学化水平，充分发挥律师行业党组织的政治核心作用和律师党员的先锋模范作用，全面推进律师事业又好又快发展。

按照“抓落实、求实效、受欢迎”的工作要求，坚持因地制宜，有序推进。努力实现以下目标：党的组织和党的工作全覆盖成果进一步巩固，律师事务所党组织应建尽建，党建工作联络员应派尽派；律师行业党组织战斗力进一步提升，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，扩大一批先进党组织；律师行业党务工作者特别是党支部书记素质进一步提升，党务工作责任心增强，工作水平提高，切实发挥领导作用；党员队伍生机活力进一步提升，党员教育管理和服务工作得到加强，党员先锋模范作用更加突出，新党员发展工作明显改进，党建工作基础保障水平进一步提升，党务工作有人抓，党的活动有经费、有场所；党组织制度水平进一步提升，党组织坚持民主集中制，健全“三会一课”、报告工作、党员联系群众等制度，党组织工作规范水平明显提高。

二、主要任务

（一）不断推进思想建设。扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，采取集中学习、民主生活会或律师党员专题生活会、专题研讨等形式进一步强化党的基本理论，抓好中国特色社会主义理论体系的深入学习。

（二）不断推进组织建设。积极探索基层党建工作在机制、体制、方法和载体等方面创新，按照“五个好’’的要求，努力提升律师事务所党组织的建设水平；进一步巩固和扩大律师行业党的组织和党的工作全覆盖成果；针对律师行业党组织和党员队伍实际，创新党组织活动内容、形式和载体，发展壮大律师党员队伍。

（三）不断推进作风建设。扎实开展“万名党员律师为民服务百日”活动，重点围绕义务法律咨询、律师服务村居基层群众以及服务中小企业发展三个方面，充分发挥律师党员在服务保障和改善民生中的模范带头作用；结合在全省律师队伍中开展社会实践教育活动，教育引导广大律师党员更加深入学习实践科学发展观，更加自觉地加强世界观、人生观、价值观改造。教育引导广大律师党员廉洁执业，恪守职业道德和执业纪律，推进作风建设。

（四）不断推进制度建设。认真贯彻落实厅党委《关于建立健全律师行业党的建设工作长效机制的意见（试行）》，进一步健全完善律师行业基层党组织“三会一课”、党务公开、党员教育培训、党员管理服务等各项制度。

（五）建好用好活动阵地。加强律师行业基层党组织活动阵地“五个一”（即一间党员活动室、一面党旗、一块党支部牌子、一个党建宣传橱窗、一套党员电化教育设备）建设。对还没有活动场地或尚未达到“五个一”建设标准的党组织要抓紧建设。做好联合组建的党组织阵地建设的协调工作。做到建好一个、规范一个，完善功能、发挥作用。

三、方法步骤

（一）调查摸底，分类定级。重点调查组织设置是否合理、书记是否配强、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、活动开展是否正常、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，分类定级。

（二）健全组织，扩大覆盖。巩固和扩大全省律师行业党的组织和工作全覆盖成果，加强工作指导力度。对已建支部的律师事务所要确定党建工作联系人，每人每年至少参加1次支部组织生活，帮助解决1个以上实际问题。对工作基础薄弱或暂不具备组建条件的律师事务所要选派党建工作指导员，加强指导见成效。对一些党组织隶属关系不顺的律师事务所要及时调整完善，明确管理主体，着力解决管理缺位、虚化、脱档等问题。

（三）整改提高，晋位升级。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导律师行业基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使我省律师行业每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。年底对全省律师行业基层党组织晋位升级情况进行考核，再进行一次分类定级。

（四）学习先进，创先争优。“七一”前，结合创先争优专项表彰和总结工作，组织引导律师行业基层党组织履职尽责、广大律师党员立足岗位，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的行业环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。

四、组织领导

（一）加强领导。要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，全面落实基层组织建设年各项任务。各级司法行政机关和各地律师协会党组织要在当地党委、组织部门的领导和指导下，认真履行律师行业党建工作责任。省厅、省律协将适时派出工作组，对活动开展情况进行督导检查。

（二）精心组织。各地各单位要提前准备，精心谋划，认真组织实施，切实抓好活动各个环节的工作任务。要经常深入基层调查研究，加强具体指导和督促检查，总结活动中的好经验，切实解决基层党组织存在的问题，坚决防止走过场。

（三）强化宣传。要及时发现、总结和推广活动中涌现出的先进典型，以典型带动整体工作全面推进。省厅、省律协将在《山东律师》杂志、山东律师网站开办专栏，各地各单位也要根据活开展的具体情况，充分运用广播电视、报刊杂志、互联网络等新闻媒体和载体，加大宣传力度，营造良好氛围。

各地开展基层组织建设年活动情况及时报司法厅政治部。

山东省司法厅政治部

二〇一二年五月二十三日