内容摘要：律师行业党的建设是新时代党的建设新的伟大工程的重要组成部分.律师行业党校作为律师行业学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想的坚强阵地，是全面加强律师行业党建工作的重要载体，是加强律师党性教育的熔炉，在律师行业教育培训、示范引领、选拔人才、锻造队伍等方面发挥着不可替代的重要作用。

关键词:党的建设 律师行业党校建设 律师党建工作

正文：

去年以来，在全国律师行业党委的领导下，全国律师行业党校率先成立，各级律师行业党委积极成立律师行业党校，为律师行业党的建设工作载体建设提供了有益探索。笔者认为，在全面认识新时代党对律师工作全面领导的前提下，充分重视并切实加强律师行业党校建设，对于推动律师行业党建工作，乃至促进律师行业持续健康发展具有极其重要的现实意义。

一、加强律师行业党校建设的重要意义

律师队伍是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的重要力量，是中国特色社会主义法治工作队伍的重要组成部分，具有鲜明的政治属性。律师工作是政治性很强的业务工作，也是业务性很强的政治工作，必须旗帜鲜明讲政治，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这一根本政治原则，提高政治能力，建设一支让党和人民放心的律师队伍。加强党对律师工作的全面领导，就要全面认识并有效发挥律师行业党校的作用，使其真正成为律师行业党的建设的坚强阵地。

（一）加强律师行业党校建设是坚持党对律师工作全面领导的重要举措。习近平总书记高度重视律师党建工作，先后作出一系列重要指示，提出明确要求，指明了根本方向，提供了根本遵循。党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各级司法行政机关、各律师协会、全国律师,深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深入贯彻落实党中央决策部署要求,推动律师行业不断改革发展,全国律师工作取得了显著成绩。近年来，为进一步加强新形势下律师行业党的建设工作,推动律师工作改革发展,采取了一系列具体举措，把加强律师行业党建工作作为头等大事,成立了全国律师行业党委并成立全国律师行业党校，将“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导”“坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导”和加强党的建设工作写入全国律协章程等等。在这一系列具体举措中，律师行业党校的成立为进一步加强律师行业党建工作奠定了良好基础。

（二）加强律师行业党校建设是塑造新时代律师队伍的迫切要求。塑造新时代律师队伍，必须加强律师队伍思想政治建设，全面提升律师队伍的思想政治素养和党员律师的党性修养。近年来，律师队伍不断发展壮大，加强思想政治建设和党性教育成为律师队伍建设的重要内容，而做好这项工作的重要载体就是律师行业党校。加强律师行业党校建设，充分发挥阵地、熔炉作用，有利于推动律师队伍强化思想政治建设，教育引导广大律师始终把人民放在心中最高位置，把人民利益放在首位，将执业活动与服务人民紧密结合，发挥律师在保障人民群众和维护社会公平正义中的重要作用，确保正确的政治方向。

（三）加强律师行业党校建设是推动律师事业持续健康发展的现实需要。新时代，加强律师行业党的建设，推动律师行业持续健康的新任务新目标，对律师行业党校建设提出新的更高要求。加强党对律师工作全面领导，必须积极探索建立符合律师行业规律的党建工作新模式，必须尊重律师行业规律、体现律师行业特点、符合律师执业特征。加强律师行业党校建设更应该探索符合律师行业党建工作规律、律师事业发展特色的工作模式和机制。这就要求律师行业党校要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧把握律师行业党校工作发展的重要历史机遇，以政治建设为统领，在围绕中心、服务大局工作中找准坐标定位，做好律师行业党建与律师事业发展的结合工作，发挥好律师行业党校的作用，推动律师事业发展再上新台阶。

二、律师行业党校建设的宗旨和定位

准确把握律师行业党校建设的宗旨和定位，是切实办好社会组织党校，更好地发挥党校在律师行业党建工作发展全局中重要作用的前提。

（一）律师行业党校建设的根本原则。习近平总书记在全国党校工作会议上强调指出，加强和改进新形势下党校工作，归根到底取决于能不能坚持好党校姓党、能不能把党校姓党贯彻党校工作始终。这些重要论述，是新形势下做好党校工作的基本遵循，也是律师行业党校建设应遵循的根本原则。律师行业党校有别于党的干部学校和传统党校，但更要牢牢把握“政治引领、党建先行”的理念，坚持“党校姓党”，旗帜鲜明地亮出党的旗帜，始终把政治建设摆在首要位置。同时，必须把握“因党而立，为党而办”的职责定位，根本目的就是通过加强律师行业党校建设，坚持和加强党对律师工作的全面领导。

（二）律师行业党校的主要职责。学习宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想；组织广大律师学习党的基本理论、基本知识和党的路线、方针、政策；组织开展律师行业党委委员、律师协会领导成员、律师行业后备人才和党务工作者、律师事务所党组织负责人教育培训；研究制定律师行业党员、入党积极分子教育培训规划并组织实施；组织开展新时代律师行业党建重大理论问题和现实问题研究，培养中国特色社会主义律师制度理论骨干；指导下级律师行业党校工作；完成律师行业党委交办的其他工作。

（三）律师行业党校的主要任务。律师行业党校的主要培训对象是各级律师行业党组织负责人和党员律师，培养提高他们的政治素质是律师行业党校的主要任务。律师行业党校的性质决定了工作重心必须抓党的理论教育和党性教育，这也应该是党校教学的首要任务。当前，律师行业党校主要任务是认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习律师行业党建工作有关精神，统筹安排好理论教学与实践教学相结合、党建工作与律师行业发展规律相融合、党建工作与律师管理、业务工作相结合的培训内容，按照律师行业党建工作三年规划要求，做好律师事务所党组织负责人和党员律师的轮训工作，培养一支让党放心、让人民满意的律师队伍。

三、律师行业党校建设的实践探索

（一）全国律师行业党校建设的经验。2018年6月，全国律师行业党校在北京正式成立，标志着律师行业党校建设在全国律师行业迈出坚实步伐，为律师行业党校建设指明了方向。10月，中央组织部、司法部联合主办的全国律师行业党组织书记培训示范班暨全国律师行业党校第一期培训班在中央组织部全国组织干部学院成功举办，来自全国166名律师事务所党支部书记参加了此次培训。这也为律师行业党校做好培训工作提供了经验做法。12月，全国律师行业党委印发《关于确定全国律师行业党校培训基地的通知》（律党通〔2018〕12号），确定中国政法大学、陕西延安干部培训学院、江西瑞金干部学院、山东临沂沂蒙党性教育基地、安徽金寨干部学院、黑龙江省委党校、浙江省委机关旧址（黄景之律师事务所）等7家单位作为全国律师行业党校培训基地，承担全国律师行业党校相关培训工作任务。这一系列具体做法为各级律师行业党委做好律师行业党校工作，搞好律师行业党校建设提供经验借鉴。

（二）省级律师行业党校建设的实践。全国律师行业党校成立以来，先后有上海、安徽、山东、广东、四川等省市成立律师行业党校，并开展有关培训工作。2019年3月26日全国律师行业党校培训基地暨山东省律师行业党校揭牌仪式在沂蒙革命老区临沂市委党校举行，中华全国律师协会、省司法厅和临沂市委相关领导分别为全国律师行业党校培训基地和山东省律师行业党校揭牌。从当前律师行业党校建设的情况看，各省也各有不同，有的依托所在省司法行政系统所属高等院校设立，有的依托所在省委党校设立，还有依托地方党性教育特色基地设立。这些党校依托不同的资源，为律师行业党校针对性开展好工作奠定了坚实基础，也为律师行业党校建设的实践探索提供了现实经验。

（三）省级以下律师行业党校建设的探索。在全国、省律师行业相继成立律师行业党校的情况下，各市律师行业党委也积极探索设立市律师行业党校，目前，浙江省温州市、福建省福州市、安徽省合肥市、山东省聊城市、广东省深圳市、四川省德阳市、陕西省西安市等市设立了律师行业党校，山东省青岛市市北区也设立了律师行业党校，这些市、区律师行业党校的设立为进一步加强律师行业党校建设，构建有层级的律师行业党校组织，为广大党员律师和党务工作者开展培训提供条件，同时也积极发挥在律师行业教育培训、示范引领、选拔人才、锻造队伍等重要方面。

四、加强律师行业党校建设的现实思考

山东省律师行业党校在全国律师行业党委和省律师行业党委领导下，各项建设在不断探索过程中，从自身建设、办学质量、特色亮点、工作保障方面虽然做了大量的工作，但还有一些不完善的地方。下一步，律师行业党校建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实全国律师行业党的建设工作座谈会和中组部、司法部党组出台的《关于全面加强新时代律师行业党的建设工作的意见》精神，坚持党校姓党的根本原则，坚定政治方向，实事求是、质量立校、从严治校，力争通过一定时间的努力，把山东律师行业党校建设成为国内一流的省级律师行业党校。结合工作实际，就做好律师行业党校工作进行深入思考，认为应注重做好以下工作。

（一）切实加强律师行业党校的领导保障。做好律师行业党校工作，领导是根本，保障是关键。省律师行业党委是省律师行业党校“办、管、建”的主体，坚持党对律师行业党校的全面领导，将党校工作纳入律师行业党的建设总体安排，统筹谋划，精心组织。一是加强对律师行业党校工作的组织领导。各级律师行业党委必须高度重视律师行业党校建设工作，将其列入重要议事日程，纳入党建工作责任制。二是加强对律师行业党校工作保障。省律师行业党委充分注重强化工作保障，明确一名党委成员专门负责党校工作，加强对党校工作的基础保障，积极协调解决办学、培训中存在的困难和问题。三是注重利用律师行业党校平台加强宣传工作。把律师行业党校建设成为律师党建工作宣传的前沿阵地，及时挖掘律师党建工作的好做法、好经验，通过主流媒体和自有媒体，全方位、多角度、多层次宣传展示律师党建工作的特色和亮点，扩大律师党建工作的影响和声势，传播律师党建好声音，讲好律师党建故事，营造有利于律师党建工作深入推进的良好氛围。

（二）切实加强律师行业党校的自身建设。律师行业党校自身建设的程度决定了发挥作用的成效，必须下大力气加强律师行业党校的自身建设。一是加强律师行业党校基础设施体系建设。山东省律师行业党校紧紧依托沂蒙红色教育资源和临沂市委党校作为培训基地，进一步加强规划建设，改进办学条件，逐步推动学员教室、图书馆、宿舍等必备设施的建设。积极推动构建涵盖网络党校、党校资源库等内容的网络学习平台，充分利用现代化信息技术提升党校信息化建设。二是加强律师行业党校制度建设。逐步完善形成党校决策管理、教务管理、教学管理、学员管理、师资管理、科研管理、后期管理等制度体系，形成职责明确、分工协作的教学管理和运行机制。三是加强师资队伍建设。进一步深挖临沂市委党校和沂蒙红色教育培训基地内部师资力量的教学能力，加强与高等院校、科研院所的合作，建立专家学者师资库，同时注重推动律师行业优秀党组织负责人和优秀党员律师走上讲台，打造一支党性强、理论功底深厚、教学实践经验丰富的师资队伍，加强学科建设，不断提高办学层次。

（三）切实提升律师行业党校的办学质量。去年召开的全国律师行业党建工作座谈会上，司法部提出了律师行业党建三年工作目标，从2018年到2020年，通过三年集中攻关，实现律师行业党建全覆盖、全规范、全统领。今年，律师党建工作要实现全规范，作为律师党建工作的重要组成部分，律师行业党校要以改革创新精神，不断提质增效，提高办学水平和培训质量。一是进一步加强办学管理。坚持严以治校、严以治教、严以治学，建立健全培训工作领导责任制和目标管理责任制，建立健全培训考核评估机制。实施严格规范的教学管理，严格考勤制度，严肃培训纪律，确保办学质量。二是进一步加强理论研究。充分发挥行业党校在理论研究方面的职能优势，多深入基层了解律师事务所党组织和党员律师的培训需求，准确把握律师行业党校教学教育的内在规律，加强对新时代律师行业党建重大理论和现实问题的理论研究，推出一批高质量的教学科研成果，并积极推动成果的提炼、转化和推广，努力将党校建设成为律师行业党建研究的智囊库。注重坚持学思践悟、知行合一。理论上的清醒是政治上清醒的前提，理论上的坚定是政治上坚定的基础。在教学实践中引导广大党务工作者和党员律师增强学习的紧迫感和责任感，端正学习态度，改进学习方法，把学习成效转化为改造主观世界、锤炼坚强党性的自觉，不断用新思想引领新使命、指引新实践、展现新作为。

（四）切实突出律师行业党校的特色亮点。开展律师行业党性教育要与服务新时代新发展新战略相结合、相融入，探索符合律师职业特点的教育途径和模式，努力把省律师行业党校培训基地办成在全国有亮点、有特色、有影响力的行业性党校。一是把强化理想信念教育放在更加重要的位置。发挥党校在律师意识形态工作中的教育主阵地作用，深入开展党的宗旨教育、党史国史教育、革命传统教育，把党章和党规党纪作为教育重要内容，积极开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，使党校成为律师行业学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要阵地和加强律师党性教育的大熔炉。二是注重突出新时代沂蒙精神的特色教育。沂蒙精神是山东独有的宝贵精神财富。充分发挥沂蒙红色资源优势，开展理想信念体验式培训，大力弘扬以“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”为主要内涵的沂蒙精神，培育和践行社会主义核心价值观，引导律师依法诚信公正执业，积极履行社会责任，让沂蒙精神在律师行业落地生根、开花结果。不断增强服务中心大局教育。三是开展律师党性教育要与引导律师服务中心大局、积极投身全面依法治国实践结合起来。主动为经济高质量发展、防范和化解风险、创新社会治理、平安法治建设等提供优质、精准、高效的法律服务，让律师在服务中心大局的实践磨砺中锻炼党性、提高素质，不断增进对中国特色社会主义的道路认同、理论认同、制度认同和文化认同。四是加强树立先进典型教育示范引领。近年来，我省选树了一批律师事务所党组织规范化建设示范点，评选表彰了一批先进基层党组织和优秀党员律师。在工作过程中，进一步深入总结、提炼、升华党建工作中的经验成果，有效运用到课题研究和教学实践中，发挥好先进典型的引领示范和辐射带动作用，打造律师党建工作交流和党员律师思想交流的新平台。