根据市委办公室、市政府办公室印发的《全市开展服务企业“四比四看”活动实施意见》的要求，为巩固优化发展环境大讨论活动成果，推动效能服务提升年活动各项任务落实，从现在起至年底，在市局组织开展服务企业“四比四看”活动，即：比服务意识看服务态度；比服务作风看工作效率；比服务水平看办事质量；比服务效果看企业评价。现提出如下实施意见：

一、指导思想

开展“四比四看”活动，既是优化发展环境大讨论的延续，也是市局效能服务提升年活动要着力抓好的一项重点工作。市直各律师事务所要把开展“四比四看”活动作为服务企业的重要抓手，紧紧围绕市委、市政府“四三二一”总体工作思路，以支持企业发展、帮助企业解困，推进服务企业常态化、制度化为总要求，想企业所想，急企业所急，办企业所盼，解企业所难，千方百计帮助企业解决发展中遇到的困难和问题，为推动企业又好又快发展营造更加优良的环境，提供更加高效优质的服务。

二、活动内容

(一)比服务意识，看服务态度。进一步树立“企业第一”的思想，增强为企业服务的自觉性和主动性，切实解决重管理轻服务，服务意识不强，服务态度不好的问题。

(二)比服务作风，看工作效率。大力倡树“立说立行、马上就办”的工作作风，对企业提出的问题“立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办”，切实解决办事拖沓、作风不实、效率不高等“中梗阻”、“下搁浅”问题。

(三)比服务水平，看办事质量。进一步增强为企业服务的本领，做到想服务、会服务、服好务。切实解决业务素质不高，服务能力不强，工作按部就班，墨守成规，怕担责任，怕担风险，贻误发展的问题。

(四)比服务效果，看企业评价。想方设法支持企业发展，尽心竭力满足企业需求，千方百计帮助企业排忧解难。切实解决服务不到位，工作力度不大，措施不实，只做表面文章，实际效果不明显的问题。

三、主要任务

(一)开展亲商安商走访活动。要深入到服务的企业进行走访调研，摸清企业发展情况、存在的困难和诉求，市局各科室和市直律师事务所联系点不少于1家，并作为“四比四看”活动的联系点，

(二)建立健全领导干部包扶企业责任制。从全市重点骨干企业中选取部分企业，实行市局领导班子成员包扶，靠上指导协调，帮助解决实际困难和问题，推动企业又好又快发展。

(三)搭建助推企业发展的服务平台。市公证处、市法律援助中心、市直各律师事务所要搭建服务企业发展的平台，公布与企业联系的方式，畅通与企业联系的渠道，由专人负责，收集企业在法律服务方面的困难和诉求，提出解决的具体办法和措施。

(四)实行企业问题挂销账制度。对上级批转、市“四比四看”活动领导小组办公室日常受理的企业投诉举报、提出的意见建议，建立专门工作台账，实行挂销号管理。对已解决的问题予以销号，没有及时解决的实行挂账督办，一时难以解决的问题，作出解释说明。

(五)深化企业周边环境整治。充分发挥普法宣传和人民调解的职能作用，配合相关部门做好企业周边环境的整治。积极宣传与企业发展有关的法律知识，有效发挥法律宣讲团的作用，深入企业宣讲相关法律知识；充分发挥人民调解的基层基础作用，及时化解调处与企业有关的纠纷，为企业发展创造良好的法制环境和治安环境。

四、保障措施

(一)强化组织领导。市局成立“四比四看”活动领导小组，领导小组办公室设在市局纪检组，具体负责面上活动的组织协调和监督检查，为“四比四看”活动扎实开展提供组织保证。

(二)加强监督检查。市局“四比四看”活动领导小组办公室要加强对面上活动开展情况的督导检查，定期调度活动进展情况，充分发挥“马上就办”服务电话在听取企业意见建议、维护企业合法权益方面的作用，整合监督资源，完善相关运行机制，畅通企业诉求渠道。

(三)完善责任制度。开展服务企业“四比四看”活动是进一步推动“效能服务提升年”活动的重要举措，各单位要切实提高对开展“四比四看”活动重要性的认识，通过走访企业及建立联系点，确实了解企业的所想、所思、所需，有针对性地帮助企业解困解难。要建立领导干部和部门及单位负责人责任制。