
2018年1月7日,参加中国人民政治协商会议第十五届山东临沂市委员会第二次会议的委员们肩负着历史使命走出会场,全市有10多名做出突出贡献的律师代表参加了“两会”。
临沂市充分发挥律师职能作用,建立律师调解工作模式,认真贯彻落实《山东省多元化解纠纷促进条例》,推动形成更加规范完善的人民调解衔接联动工作体系,提升人民调解服务水平深化多元化纠纷解决机制改革,创新律师调解方式方法,有效化解各类矛盾纠纷,维护当事人合法权益,促进社会公平正义,维护社会和谐稳定。
山东衡正源律师事务所主任,临沂市律师协会副会长、政协临沂市第十五届政协委员会常委张星卫曾参与的一起信访核查案件,信访人郭先生是一位残疾人,10年前他是被人雇佣在一次公路划线的过程中被车撞伤导致双腿截肢,当时是按照交通事故进行了处理,肇事方进行了赔偿。之后,他又要求法院确认他和用工单位的劳动关系,但是法院经审理认为,他和用工单位不是劳动关系,只是劳务关系,因此无法再依据劳动关系进行赔偿。但是郭先生并不理解,10年间一直坚持上访,由于信访问题长期无法得到解决,郭先生已经不再对政府部门抱有希望,无论信访部门如何劝导,郭先生均不予理睬,并直言“ 再不按照我的要求解决,我就进京上访。”后来经过张星卫多次解释和沟通工作,从专业角度为当事人释明了程序,解开了当事人的心结。自从参与涉法涉诉信访案件以来,他与6名律师参与50余起信访案件的核查调解工作,在核查调解过程中,每位律师都坚持以事实为依据,以法律、法规、规章和有关政策的规定为准绳,成功化解、缓解了30余起的信访矛盾,赢得了大多信访人的理解、信任和相关部门领导的肯定。
山东沂蒙律师事务所具有较强的大局意识和责任感,在办理各类法律事务和处理非诉案件时始终坚持自觉维护法律的尊严和当事人的利益,在办理各类法律事务尤其是在办理有重大影响、涉及到国家政策或稳定大局的法律事务过程中,始终保持高度的政治敏感性,认真把握案件总体走向,不惟办案而办案,主动到山东省临沂市河东区检察院、区法院值班接待群众的诉求,一年来共接待群众来访200余件次,通过耐心的做思想政治工作,运用法律知识努力开展劝说疏导工作,平息信访事件,化解各方矛盾,促进社会和谐稳定,自觉维护国家利益以及法律尊严和当事人的合法权益,积极协助政府、法院从法律层面将矛盾化解,做到办案效果、法律效果和社会效果的统一。
目前,山东省临沂市依托各级人民调解员协会,充分发挥律师职能作用,建立律师调解工作模式,在医患、交通事故损害赔偿、劳动争议、环境保护、物业管理、婚姻家庭、价格、保险、金融消费等矛盾纠纷易发多发领域建立行业性、专业性人民调解组织244个。临沂市各县区、乡镇(街道)、村居(社区)共建立各类调解组织5001个,实现了基层人民调解组织网络平台全覆盖,通过多元化解途径,调处复杂疑难矛盾纠纷2000余件,有效预防和减少了“民转刑”案件和群体性事件发生,展现了人民调解多领域化解社会矛盾纠纷的强大优势,防范和化解了大量基层矛盾纠纷。