近年来,临沂市司法局深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,积极响应党的二十大号召,按照习近平总书记“努力做党和人民满意的好律师”指示要求,着力打造“沂蒙律师”党建品牌,切实把律师队伍引导好、服务好、管理好,推动实现党建引领律师行业高质量发展,为法治临沂建设贡献重要力量。
截至目前,全市有律师事务所207家,其中市直律师事务所72家,县区135家;律师总数3347人,其中专兼职律师2575人、公职律师678人、公司律师51人、法律援助律师43人。市律师行业党委成立于2018年4月,下设35个律师事务所党支部,共有358名党员,其中独立党支部19个、联合党支部16个。
坚持思想铸魂,引领发展方向
思想是行动的先导,理论是实践的指南。市司法局始终将思想政治建设放在首位,市律师行业党委每年召开6次党委扩大会议,落实意识形态工作责任制,大力开展党员学习、业务培训等活动。
为加强党员律师的思想教育,先后成立市委党校律师分校、沂蒙律师学院,常态化开展思想教育学习,把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想作为律师行业教育培训的首课、主课和必修课,引导广大律师用党的创新理论凝心铸魂,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、模范实践者、积极传播者,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
(召开党委扩大会议,研究部署沂蒙律师品牌建设等重点工作。)
(2023年6月11日,由临沂大学法学院、市司法局、市律师协会协商共建的沂蒙律师学院揭牌成立。)
(依托市委党校律师分校,开展教育培训12次,800余名律师参训。)
坚持守正创新,建立制度体系
为确保律师行业党建工作有序开展并取得实效,临沂市司法局坚持守正创新,不断完善律师行业党建工作制度体系。
贯彻落实省委组织部、省司法厅党委《关于党建引领全省律师行业高质量发展的意见》,市司法局党组出台《关于加强全市律师行业党建工作的实施意见》,构建清晰明确的目标任务,建立科学完善的党建工作体系。同时,市司法局出台《关于加快律师行业高质量发展的实施意见》,通过推动律师行业规范化、正规化、数字化建设,为实现律师行业高质量发展奠定坚实基础。
在市律师行业党委层面,出台《临沂市律师事务所党组织运行规范》,明确组织建设、组织生活、党建品牌、阵地建设四个方面的标准化建设。此外,还出台中小律师事务所党组织扶持政策,建立起一套符合临沂律师工作实际的党建制度,帮助中小律师事务所加强党建工作,实现党建与业务同步发展。
坚持行业特点,加强组织建设
为扩大党组织在律师行业的覆盖面和影响力,市司法局坚持行业特点与党建要求相结合,不断加强组织建设。
进一步提升市律师行业党委、市律师协会党组织、律师事务所党支部三级党组织运行体系。今年以来新成立3家律师事务所党支部,优化独立党支部和联合党支部设置,多措并举扩大党组织覆盖面。持续高标准打造党建阵地,重点扶持10家以上中小律师事务所党支部建设。
同时,扎实推进“四个同步”,即成立律师事务所与成立党支部同步、申请实习律师与党组织关系转接同步、律师转所与党组织关系转接同步、律师事务所年度考核与党建工作考核同步,实现党的组织和工作高标准“全覆盖”。这一机制有效解决了律师行业党建工作中存在的“空白点”和“薄弱点”,确保了党的组织和工作在律师行业的全面覆盖和有效延伸。
坚持正风肃纪,强化执业监管
为营造风清气正的执业环境,市司法局坚持正风肃纪,不断强化执业监管。成立市律师行业党委纪律委员会、临沂市律师协会律师权益保障中心和投诉查处中心,纪委委员、理事、监事轮流到市律师协会参与值班,参与接待来访群众、办理投诉律师案件,落实律师执业权利保障。
深入开展律师行业党纪学习教育,通过党员大会、支委会、个人自学和培训会、研讨会、警示会等形式,做到教育、惩戒并重,抓早、抓小、抓苗头,既做好律师执业权益保障工作,又规范律师执业行为,切实提高党员律师纪律意识和规矩意识,以优良的党风带领律师行业风清气正。
此外,他们还依托市律师行业调解委员会,大力推进律师调解工作,建立了“12345·临沂首发+律师调解”工作法,坚持协调联动,发挥律师事务所调解室和调解员的作用,情、理、法相统一,用真心、真情、真意实现纠纷的实质化解。今年以来共办理12345案件49件,扣除不合规诉求,合规诉求工单全部用调解方式结案,满意度100%。
(律师参与调解纠纷。)
(2023年10月,全国调解工作会议在北京召开。山东祺君律师事务所在会上作交流发言。)
(2024年3月5日山东沂蒙律师事务所孙运波律师调解三起劳务纠纷案。)
(山东隆泰律师事务所徐兴军律师在调解案件。)
坚持融合发展,实现“有效覆盖”
党建引领不是空喊口号,而是要真正融入到业务工作中去,通过党建与业务深度融合,实现行业党建从“有形覆盖”到“有效覆盖”。持续增强律师行业党组织参与律所决策管理能力,落实党组织引领作用,实现“党建入章”,推进律所党组织“一肩挑”。
我市广大律师通过担任法律顾问,服务4000余家企事业单位,380余名律师参与涉法涉诉信访及代理申诉工作,1400余名村(社区)法律顾问服务基层村居社区;开展企业合规法律服务活动,组织律师进行企业合规宣讲,助力全市企业合规建设;发挥破产管理人作用,有序开展企业破产重组;加强仲裁机构交流与合作,推进多元纠纷解决机制;优化营商环境,服务企业健康发展;积极开展涉外法律服务业务探索,成立临沂市涉外法律服务中心,在涉外法律服务工作方面实现新的突破。
(2024年3月,全国人大代表程萍律师参加第十四届全国人民代表大会第二次会议。)
(市律师行业党委开展党纪学习教育。)
(5月15日,山东正之源律师事务所开展“普法宣传进校园”活动。)
(5月17日,市律师协会开展《中华人民共和国公司法》专题培训班。)
下一步,市司法局认真贯彻落实习近平法治思想,按照司法部党组对广大律师提出的“五点希望”,全面加强律师行业党的建设,以党建带队建促所建,不断提升“沂蒙律师”党建品牌影响力和感召力,推动我市律师行业实现高质量、可持续发展目标,为全市“走在前、进位次、提水平”作出积极贡献。